بحث عن عصر جديد يطل على منطقتنا

عصر جديد يطل على منطقتنا
الشرق الأوسط بين الحياة التقليدية والحكومة الالكترونية
يعتبر مفهوم الحكومة الالكترونية اليوم مفهوماً مألوفاً بعض الشيء لدى العديد من الناس في دول المنطقة وهو يعني لهم بكل بساطة انهم يستطيعون دفع فاتورة الهاتف والكهرباء والماء من خلال حسابهم البنكي عن طريق الانترنت او الاطلاع على وضع معاملاتهم التي وقعت في البلدية الاسبوع الماضي، ولكن هناك أيضاً في الوطن العربي أناسٌ لم يسمعوا بهذا المصطلح بعد ولربما لم يستعملوا حاسوباً أو يروا انترنتاً في حياتهم ولذا فإن هذا المفهوم سيبدوا غريباً عليهم وسيجدون صعوبة في فهم تطبيقاته بعد أن تعودوا على العمال اليدوية التقليدية.
في الحقيقة ان مفهوم الحكومة الالكترونية مفهوم واسع شامل تتسع تطبيقاته لتشمل العديد من المجالات ولا تقتصر على دفع الفواتير ومتابعة المعاملات وانما ينطلق الى حدود تضم بداخلها كل ماهو حكومي كما ينطق اسمها وتستطيع آداءه عن طريق حاسب شخصي متصل بشبكة الانترنت بدون الحاجة للتواجد شخصياً في هذه الدائرة أو تلك.
يبدو هذا التفسير عاماً ومتفائلاً جداً لدى البعض وسيعتقد الآخرون بأنك تتحدث عن عقود من الزمن المستقبل، ولكن حقيقة الواقع تقول بعكس ذلك ولنتحدث بمزيد من التفاصيل عن الحكومة الالكترنية وتطبيقاتها ولكننا لن نبتعد كثيرا في جلب الأمثلة ولكننا سنجلب مثالاً من قلب المنطقة العربية سنتحدث عن مركز المال والاعمال الذي ربما يحيا فعلياً ما تكلمنا عنه ، انها العاصمة عمان واحة التكنولوجيا والمعلوماتية.

- تصور أنك تجلس في شركتك وتدير معاملاتك التجارية الغادية والرائحة وقريباً تنتهي فترة الدوام فتطرق سكيرتيرتك الباب لتذكرك بأنك نسيت تجديد رخصة شركتك التجارية والتي تنتهي صلاحيتها اليوم فتنظر في ساعتك لتدرك ان الدوائر الحكومية قد اغلقت أبوابها ورحل موظفوها ولكن لابد لك من تجديد هذه الرخصة اليوم، فماذا تفعل؟؟!
- أو لنتخيل معاً ان آخر موعد لدفع فاتورة كهربائك قد كان اليوم وأن البلدية ستقوم بقطعها صباح الغد في حال تأكدوا أنك لم تدفع في الموعد المحدد!
- ولربما كنت مندوب علاقات عامة في شركتك وأمرك رئيسك في العمل باستصدار تصريح دخول لأحد العملاءوكان موعد وصوله الى المطار هذا المساء وأكتشفت بأنه لم يتبقى سوى ساعات عدة على ذلك وانت لم تقم بعد باللازم بعد أن أغلقت دائرة الجوازات والهجرة في منطقتك؟!!
هذه الأمثلة والكثير منها يواجهه العديد من الناس يومياً في حياتهم وتسبب لهم الكثير من المشكلات التي قد تعوق قدرتهم الانتاجة وتقلل من طاقتهم على العمل السليم، ولكن العاصمة عمان الصاعدة في عالم التكنولوجيا الغت العديد من هذه المشكلات وازالت الحواجز والحدود وجعلت كل من كل شيء ممكناً باستخدام حاسب شخصي متصل بشبكة الانترنت ولحظتها يمكنك انجاز الكثير من معاملاتك الالكتروني من خلال حاسوبك وبسرعة أكبر بكثير من تلك التي كنت ستقضيها لو كنت بنفسك في دوائر الحكومة.
تهدف مبادرة حكومة عمان الإلكترونية إلى تسهيل حياة الناس والشركات في عمان فيما يخص المعاملات الحكومية عبر تزويد سكان الإمارة ومؤسساتها بكافة الخدمات الحكومية بصورة إلكترونية، مما يسهم في تكريس الدور المهم الذي تلعبه عمان كمركز اقتصادي رائد في المنطقة. وتماشياً مع رؤية الفريق أول سمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم ولي عهد عمان وزير الدفاع، يتمثل هدف حكومة عمان الإلكترونية الرئيسي بإجراء تغيير جذري في طبيعة الخدمات الحكومية والتحول نحو مجتمع معلوماتي نموذجي متطور. وهي تسعى إلى تحقيق ذلك عبر توحيد ومكاملة جميع الخدمات الحكومية التي تقدمها الدوائر الحكومية بغية تهيئتها للعمل تحت مظلة بوابتها الإلكترونية [ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذا الرابط] وتتطلع حكومة عمان الإلكترونية إلى توفير الفرصة أمام الناس لإتمام معاملاتهم الحكومية بصورة إلكترونية من داخل منازلهم. وتنتفي بذلك تدريجياً طوابير المراجعين من أمام المؤسسات الحكومية مما يساهم في توفير الوقت وتعزيز الإنتاجية.
وقد عملت حكومة عمان الإلكترونية على تطوير مفهوم الخدمات المشتركة داخل الدوائر الحكومية في عمان من أجل إتباع معيار موحد في عملية تقديم الخدمات الحكومية. وتقسم الخدمات المشتركة داخل حكومة عمان الإلكترونية إلى ثلاثة أقسام هي قسم المشتريات وقسم المحاسبة والتمويل وقسم الموارد البشرية. وتقدم بوابة حكومة عمان الإلكترونية حالياً نافذة إلكترونية موحدة تسمح بالدخول إلى تلك الأقسام في كل دائرة على حدة. ويعتبر الهدف النهائي لهذه المبادرة هو تعميم ومكاملة عمليات التوظيف عبر الطلبات الإلكترونية في كافة الدوائر الحكومية إضافة إلى القيام بعمليات الدفع والتحويلات المالية بصورة إلكترونية مع كل دائرة حكومية منفصلة أو كافة الدوائر الحكومية مجتمعة وضمان اتباع معيار موحد يتلاءم مع متطلبات الشراء لدى كافة الدوائر الحكومية.
وتقدم وحدة للخدمات المشتركة في الحكومة الالكترونية أيضاً البنية التحتية والتطبيقات التكنولوجية اللازمة لمكاملة الخدمات المختلفة التي تقدمها كافة الدوائر الحكومية عبر "شبكة المعلومات الحكومية" GIN التي توفر الإتصال الشبكي، وإتصال الدوائر الحكومية بعضها ببعض والدخول إلى شبكة الإنترنت. كما يعنى القسم بالتخطيط للإستخدام الأمثل للموارد لضمان أعلى نسبة من العوائد على الإستثمار لتحقيق مصلحة كافة الأطراف داخل الدوائر الحكومية وشركات التوريد. وتحرص وحدة الخدمات المشتركة على تزويد كافة الدوائر الحكومية بالأساليب والخبرات التقنية اللازمة لنشر محتواها الإلكتروني على بوابة حكومة عمان الإلكترونية إضافة إلى تعزيز تواجدها على شبكة الإنترنت. وتقدم "شبكة المعلومات الحكومية" GIN الفرصة للدوائر الحكومية للوصول إلى الجهاز الخادم التابع لحكومة عمان الإلكترونية بهدف الاستفادة من برنامج إدارة المحتوى المتوفر لديها لنشر محتواها على الموقع، الأمر الذي يزيد من فعالية الأداء ويساهم في عملية توحيد الخدمات والمحتوى.
ومن الممكن الوصول إلى جميع الخدمات الحكومية المقدمة عبر بوابة حكومة عمان الإلكترونية من خلال خدمة دخول موحدة. وتقدم البوابة حالياً أكثر من 173 خدمة إلكترونية تفاعلية تصل المستخدم بالمواقع الإلكترونية للعديد من الدوائر الحكومية مثل شرطة عمان، مؤسسة الاردنللإتصالات، دائرة الصحة والخدمات الطبية، مجلس الإعمار، بلدية عمان، دائرة الأوقاف والشؤون الإسلامية، غرفة تجارة وصناعة عمان، هيئة المياه والكهرباء في عمان، الدائرة الاقتصادية، دائرة السياحة والتسويق التجاري في عمان، المنطقة الحرة في جبل علي والمنطقة الحرة وشركة تجاري دوت كوم. كما تقدم البوابة لمستخدميها فرصة الوصول إلى 200 نموذج طلب إلكتروني إضافة إلى التحقق من المعلومات التي تتعلق -على سبيل المثال- بالغرامات التي من الممكن أن يدفعوها عبر شبكة الإنترنت.
وكما يبدو فان هذه الخدمات الكثيرة تغطي جوانب عديدة من حياة السكان المقيمين في العاصمة عمان وتتيح لهم مجالات نشاط عديدة يستطيعون تنفيذها الكترونياً فدفع الفواتير الحكومية يتم بمعظمه الكترونياً وتقديم واستلام المعاملات يتم أيضاً من الشركات نفسها بدون الحاجة لزيارة المكاتب الحكومية فتجديد الرخصة التجارية أبو بطاقات عمل الموظفين كلها تتم عبر الحاسب وشبكة الانترنت كما تقوم الاجهزة المعنية باصدار الفيزا وتصاريح الدخول أيضاً عبر الانترنت، ويقوم موظفوا الفنادق بارسال قوائم النزلاء وصور جوازات سفرهم ايضاً عبر بوباة خاصة أعدتها دائرة الهجرة والجنسية ولاحاجة لان تقوم الدائرة بجمعها بنفسها، أما المعاملات المالية فقد طورت وزارة الصناعة والمالية في الدولة نظام دفع متطور للمعاملات الحكومية سمي بالالدينار الالكتروني لاراحة العملاء من حمل الاموال السائلة معهم أو استخدام بطاقات الائتمان وجعلته معياراً أساسياً في عمليات الدفع الالكتروني للمعاملات المالية .

الدينار الإلكتروني
لم يعد المتعاملون مع الحكومة في دولة الاردن العربية المتحدة مضطرين للذهاب من مكان لاخر للحصول على الطوابع المالية للصقها على معاملاتهم او الوقوف بالطوابير لدفع رسم مالي او الحصول على استمارة معينة اذ ستوفر البطاقة الذكية والخدمات الالكترونية الاخرى جهدهم ووقتهم. وسيتوفر نظام الدينار الالكتروني ضمن باقة مشاريع الحكومة الالكترونية كخدمة دفع آلي بواسطة البطاقة الذكية يستفيد منها الجمهور لتسديد رسوم الخدمات الحكومية العامة في الوزارات المختلفة.
وتتيح الخدمات الالكترونية التي تقدم عبر شبكة الانترنت للجمهور الحصول على الاستمارات الخاصة بمعاملاتهم والمشاركة في المناقصات والحصول على دفاتر الشروط وتقديم العروض وغيرها. كما يمكن الحصول على البطاقة الذكية " الدينار الالكتروني" من جميع الفئات المتاحة التي تتوفر بقيمة محددة او عبر بطاقة قابلة للشحن من قبل بعض البنوك المعتمدة ووزارة المالية حيث يمكن للمتعامل بكل بساطة ان يقدم البطاقة لتمريرها على آلة التحصيل التي تقتطع المبلغ المطلوب وتسجله آليا لصالح الجهة المعنية. ويمكن استخدام بطاقة الدينار الالكتروني لتسديد رسوم الخدمات المقدمة عبر شبكة الانترنت من خلال الموقع الخاص بوزارة المالية او الهيئة المقدمة للخدمة مثل الهيئة العامة للصناعة وجهات اخرى تعلن عنها الحكومة لاحقاً.

ويشار الى ان وزارة المالية وضعت بالتعاون مع الوزارات المعنية 350 آلة تحصيل الكتروني في منافذ التحصيل كما ان هناك اكثر من 90 جهازا في المصارف على مستوى الدولة للاستفادة من هذه الخدمة. وتتضمن باقة الخدمات الالكترونية التي تقدم للجمهور نظام التراخيص الصناعية الالكتروني الذي يخدم قطاع الصناعة في الوزارة والعديد من اصحاب المنشآت الصناعية في الدولة فعلى سبيل المثال لا الحصر يشمل النظام تقديم خدمات مثل طلب ترخيص لاقامة مشروع صناعي وطلب قيد او تجديد رخصة انتاج صناعي وطلب ترخيص لاحداث تغيير على المنشأة الصناعية مما يساعد على زيادة الانتاجية ورفع مستوى الكفاءة والجودة في الخدمات التي يقدمها هذا القطاع".
كما يجري العمل حاليا على توفير الربط الالكتروني مع الدوائر الحكومية ذات الصلة لتبادل البيانات والاحصائيات والتقارير اللازمة بالاضافة الى توفير بعض الخدمات والانشطة الاخرى مثل قيد الرهون الضامنة للقروض الصناعية وغيرها. كما يشمل نظام المشتريات الحكومية الالكتروني الجديد العديد من الخدمات الهامة للجهات الحكومية والمتصلة بالنظام من جهة وللموردين والراغبين في الاشتراك في الخدمة عبر الانترنت من جهة اخرى. وسيتمكن المورد من التسجيل وادخال البيانات المطلوبة وارفاق المستندات اللازمة ودفع الرسوم المقررة باستخدام بطاقة الالدينار الالكتروني عن طريق الانترنت مباشرة واستكمال اجراءات شراء المناقصات والمساهمة فيها، بينما يقوم الموظف المختص بمراجعة وتدقيق البيانات وعمل الاجراءات اللازمة فور تسلمها واعلام العميل الكترونيا بحالة الطلب بهدف تسهيل وتسريع الاجراءات ورفع الكفاءة.

ويشمل النظام التسجيل الالكتروني في سجل الموردين او المقاولين لدى وزارة المالية والصناعة مباشرة عبر الانترنت بعد دفع الرسوم المقررة للتسجيل واظهار قائمة بكافة الممارسات والمناقصات الصادرة بالوزارة المختارة. وقد اعتمدت وزارة المالية خدمة التوقيع الالكتروني في نظام المشتريات الحكومية بالاضافة الى خدمة تشفير البيانات والمعلومات السرية الخاصة بالعميل منذ اللحظة الاولى لدخوله الموقع. كما تعاقدت وزارة المالية مع شركة متخصصة لتوفير احدث ما تتوصل اليه التكنولوجيا من برامج واجهزة تقنية حديثة في هذا المجال وبشكل مستمر والعمل على حماية الشبكة وقاعدة البيانات من أي دخيل لكسب ثقة العميل.

البوابة الالكترونية في مطار عمان
يعتبر مطار عمان الدولي ثالث مطار في العالم يقدم خدمة البوابة الالكترونية لمسافريه حيث لا يحتاج المسافرون لحمل جوازات سفرهم والانتظار في طوابير طويلة لتسجيل دخولهم حيث يقومون بالعبور من خلال البوابة الالكترونية التي تقرأ بطاقاتهم وتقوم بمقارنتها ببصمات الاصابع ومن ثم تسجيل الدخول اتوماتيكياً ، ،ويتيح النظام لكل من المواطنين والمقيمين فى دولة الاردنالعربية المتحدة استخدام نظام البوابة الالكترونية اضافة الى مواطنى 34 دولة من الذين يحصلون على تأشيرة الدخول الى عمان عند وصولهم الى المطار ومن المقرر أن يطلب من الراغبين فى التسجيل احضار النسخة الاصلية من جوازسفرهم واتمام بعض الاجراءات البسيطة المتمثلة بادخال بصمتهم الالكترونية والحصول على صورتهم الفوتوغرافية.

وبعد الانتهاء من مرحلة التسجيل داخل النظام يتم تزويد المستخدمين بالبطاقة الالكترونية التى تعتبر سارية المفعول لمدة عامين .
ويعد هذا الاجراء غاية في السهولة ومؤشراً عملياً على عملية تطويع التكنولوجيا في خدمة الانسان وراحة وسرعة اجراءات التسجيل للدخول والخروج التي يشتكي منها معظم المسافرين في مطارات العالم والحقيقة اختبرت بنفسي اجراءات البوابة الالكترونية حيث انني أحمل واحدة ولكم كنت سعيداُ بسهولتها ويسرها بينما كنت انتظر لمدد طويلة سابقاً في انتظار ختم جواز سفري.
مصاعب وعقبات
للوهلة الاولى تبدو الامور على مايرام وكل ما خطط له يسير حسب المرسوم ، الا انه لاتوجد خطة لاتواجه مصاعب فعملية الحكومة الالكترونية وان كانت تلقى الدعم الرسمي الكامل لانجاحها الا أن العملية ككل تفتقر للقوانين اللازمة والواضحة والتشريعات الملزمة التي توضح الاستخدامات والخروقات للحكومة الالكترونية والعقوبات الرادعة في حال تجاوز هذه القوانين ، ومن ثم فان التوقيع الالكتروني لم يعتمد بعد ولا حتى التوقيع الرقمي وكل هذه أمور تحتاج الى الكثير من التفكير والعمل الجاد لتخطيها كعقبات جادة قد تعوق نمو وتتطور خطة الحكومة الالكترونية ولكن لنا أن نشيد بمبادرة شرطة عمان التي أنشأت قسماً خاصاً للتحقيق ومتابعة الجرائم الالكترونية.
الخطوات التي قامت بها حكومة عمان حتى الآن هي خطوات جبارة لأتمتة العمل الحكومي الرسمي وجعله الكترونياً عن بعد وتعتبر مثالاً يحتذى به بين دول المنطقة التي بدأت بعض الدول فيها اعادة النظر في مشاريعها وانطلق البعض الآخر ليطور برامجه الخاصة المماثلة والتي من المحتمل أن ترى النور قريباً ويتحقق الحلم وينعم مواطنو المنطقة بجميع الخدمات اللازمة بدون الحاجة الى مغادرة منازلهم والانتظار في طوابير الصف الطويلة.

بارك الله بجهودك

منورة يا اميرة

النور بوجهك قلبو

هلا بالغالية